廣州市民政局黨組書記、局長蘇佩：建善城、謀善制、促善治

http://www.gd.chinanews.com    2023年02月17日 11:38     來源：中新網(wǎng)廣東

廣州市民政局黨組書記、局長，廣州市慈善會會長蘇佩。受訪者供圖 　　中新網(wǎng)廣東新聞2月17日電 (方偉彬 賀斌)“善城100”第四屆粵港澳大灣區(qū)慈善盛典17日在廣州舉行。活動由中國新聞社、中國市長協(xié)會指導(dǎo)，中國市長協(xié)會女市長分會、中國新聞周刊雜志社、廣州市民政局、廣州市政府新聞辦、南沙區(qū)人民政府共同舉辦。 　　過去十年里，廣州圍繞“人人慈善為人人”的理念，積極探索城市慈善高質(zhì)量發(fā)展的體制和機制，形成了獨具特色的廣州模式。今年，是廣州提出建設(shè)“慈善之城”的第七個年頭。盛典前夕，廣州市民政局黨組書記、局長，廣州市慈善會會長蘇佩接受專訪。 　　蘇佩表示，近年來，廣州建善城、謀善制、促善治，打造了“羊城慈善為民”、慈善醫(yī)療救助等全國知名慈善品牌，多個項目和企業(yè)獲“中華慈善獎”“中華慈善品牌項目”，城市“愛心GDP”全國第二，慈善為民惠民實效更加凸顯。 廣州圍繞“人人慈善為人人”的理念，積極探索城市慈善高質(zhì)量發(fā)展的體制和機制。受訪者供圖 　　黨建引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展 　　在蘇佩看來，廣州這座擁有2200多年歷史的城市中，“樂善好施”傳統(tǒng)賡續(xù)綿延，其中傳遞的濃濃人情味，為廣州這座老城市慈善事業(yè)的新發(fā)展奠定了厚實的基礎(chǔ)。 　　黨的十八大以來，廣州慈善事業(yè)發(fā)展的政策體系不斷完善，基本形成了“人人慈善”的制度環(huán)境，不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。 　　據(jù)蘇佩介紹，廣州以黨建引領(lǐng)推動健康發(fā)展，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與慈善組織依法自治相統(tǒng)一，把慈善組織黨建工作納入建設(shè)“慈善之城”年度工作方案，健全慈善組織黨建工作機制，嚴格落實黨建工作制度。2012年，廣州出臺《廣州市募捐條例》，在全國省會城市中率先開放公募權(quán)，條例中多項內(nèi)容為全國首創(chuàng)。 　　蘇佩指出，在廣州，慈善無分大小，人人可為。廣州采取“多方共建”的組織體系，“政府+社會組織+企業(yè)”共同參與、協(xié)同發(fā)展慈善事業(yè)。廣州實施慈善工作聯(lián)席制度、完善慈善工作運作機制、聯(lián)動全市政府部門積極參與、鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任。 廣州市慈善會連續(xù)九屆公益支持廣州塔登高公開賽， 募集資金支持社區(qū)慈善項目。受訪者供圖 　　人人慈善，實現(xiàn)“微心愿” 　　隨著社會發(fā)展，民生需求日益多元化，激活社會慈善活力，以慈善力量助力城市高質(zhì)量發(fā)展始終是廣州慈善事業(yè)的發(fā)展重點。經(jīng)過近十年的發(fā)展，廣州慈善事業(yè)主體持續(xù)壯大，“人人慈善”的發(fā)展特色獲得了顯著體現(xiàn)。 　　蘇佩表示，廣州大力發(fā)展慈善組織。對公益慈善類社會組織給予鼓勵支持，連續(xù)五年發(fā)布廣州地區(qū)慈善組織透明度分類排行榜單及評價分析報告。同時，加大培育扶持力度。連續(xù)九年開展廣州社會組織公益創(chuàng)投活動，累計投入1.76億元，資助1200多個項目，吸納社會資金8000萬元。 　　廣州還促進“慈善+社工+志愿服務(wù)”融合發(fā)展。在全市社區(qū)建立完善社區(qū)慈善(志愿服務(wù))工作站，將慈善、社會工作、志愿服務(wù)相融合，鏈接慈善資源，為社區(qū)群眾提供緊急援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助群眾實現(xiàn)“微心愿”。 　　蘇佩說：“人人可慈善，人人皆慈善�！睋�(jù)悉，為了讓“人人慈善”的活動渠道更加順暢便捷。廣州實施“慈善+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略。搭建“廣益聯(lián)募”全國慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，截至目前共發(fā)布全國各地慈善項目1075個，籌集善款近5.62億元。 廣州市慈善會彩虹街社區(qū)慈善基金開展慈善公益集市活動。受訪者供圖 　　共建共治共享 　　目前，全國各地分別開展探索了各具特色且行之有效的社區(qū)慈善發(fā)展模式。一直致力于建設(shè)“慈善之城”的廣州尤其重視社區(qū)慈善發(fā)展。 　　蘇佩認為，社區(qū)是社會慈善資源融入基層社會治理，推動構(gòu)建共建共治共享治理格局的重要陣地，也是居民尋求慈善幫扶、參與慈善捐助、開展慈善活動、獲得慈善服務(wù)的重要場域。 　　據(jù)介紹，廣州在全市鎮(zhèn)街、村居建立慈善工作站、社工站、志愿服務(wù)站、未成年人保護站、頤康服務(wù)站五站合一的社區(qū)慈善綜合服務(wù)平臺；將困難群眾的多樣化需求和社區(qū)發(fā)展痛點難點轉(zhuǎn)化為社區(qū)慈善項目，目前共實施“微項目”470個，籌集資金超1535萬元，惠及群眾30萬人次，為超過3.6萬戶困難家庭實現(xiàn)“微心愿”。 　　值得注意的是，透明陽光是慈善的生命力。蘇佩表示，廣州將慈善事業(yè)納入城市廉潔建設(shè)的組成部分，按照不低于5%、10%比例抽查慈善組織、慈善信托，加強專項執(zhí)法檢查。 　　同時，廣州在全國率先成立第三方慈善組織社會專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)——廣州市慈善組織社會監(jiān)督委員會。發(fā)布全國首個慈善組織監(jiān)督審計工作指引，至今，已對全市66個公益慈善組織、慈善項目和42條扶貧村的慈善資金進行現(xiàn)場監(jiān)督，涉及資金超過20億元。 2020年，具有廣州特色的慈善花市。受訪者供圖 　　勇于探索，不負使命 　　蘇佩介紹，黨的二十大報告提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。 　　她指出，新時代，新征程，廣州慈善事業(yè)將凝聚起全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展團結(jié)奮斗、建功立業(yè)的強大力量。未來，善城廣州將繼續(xù)從多方面發(fā)力，進一步探索善城廣州慈善的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。 　　在政策創(chuàng)制體系上，充分發(fā)揮廣州改革開放先行地、實驗區(qū)的優(yōu)勢，創(chuàng)新推進“慈善之城”建設(shè)。在管理體制機制上，堅持“政府+行業(yè)+專業(yè)第三方”多元管理的原則，建立慈善活動監(jiān)督管理協(xié)同機制，規(guī)范慈善行業(yè)建設(shè)。 　　在慈善惠民實效上，進一步優(yōu)化“廣益聯(lián)募”平臺功能，加強內(nèi)部挖潛和“引智引技”力度，進一步優(yōu)化慈善行為追溯和記錄查詢場景，打造“智慧慈善”。圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點工作，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、廣大市民積極參與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)和社區(qū)治理，推動“慈善+”教育、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、日常消費等深度結(jié)合。 　　在慈善發(fā)展創(chuàng)新上，支持社會企業(yè)和社會創(chuàng)新，推廣捐贈知識產(chǎn)權(quán)收益、股權(quán)、有價證券等新型捐贈方式。在慈善文化傳播上，全面宣傳廣州慈善“好故事”，將慈善文化和慈善歷史打造成家喻戶曉的“廣州名片”。 　　在國際慈善樞紐建設(shè)上，推動實施創(chuàng)建慈善城市廣州行動，落實《南沙方案》關(guān)于構(gòu)建國際交往新平臺的各項要求和具體舉措，加強與中國慈善聯(lián)合會等國內(nèi)外重要組織、城市和粵港澳大灣區(qū)在慈善領(lǐng)域的合作，積極與“一帶一路””沿線國家的公益慈善組織及社會各界進行交流。 　　未來，作為國家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會城市，廣州將主動承擔(dān)起重大使命，凝心聚力、只爭朝夕、奮勇爭先，在高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”中全力探索高質(zhì)量發(fā)展的中國式現(xiàn)代化慈善發(fā)展之路。(完)

[編輯：方偉彬]

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