 翻山越嶺，跋山涉水，“瑤老”調(diào)解員唐志強(qiáng)外出工作多以摩托車為主。受訪者供圖
中新網(wǎng)廣東新聞10月26日電 題：廣東連南瑤族自治縣：“瑤老”與人民調(diào)解的七年 作者 劉洪群 呂青萍 方偉彬 秋風(fēng)起天微涼，10月中旬，受冷空氣的影響，粵西北部山區(qū)的連南瑤族自治縣降溫降雨，大山深處道路的塌方點(diǎn)因降雨而增加，有的山路一邊是塌方一邊是懸崖，既要防范頭頂上的落石，又要注意腳邊的懸崖。驚險(xiǎn)的山路給活躍在山里跋山涉水的“瑤老”人民調(diào)解員們增加了工作的危險(xiǎn)和難度。 山林被毀找調(diào)解 便捷省時(shí)不誤工 “昨天才兩個(gè)塌方點(diǎn)，今天就多了7個(gè)�！�47歲的渦水鎮(zhèn)“瑤老”調(diào)解員唐志強(qiáng)說，雨天山路泥濘易滑，為了不耽誤調(diào)解工作，他向朋友借了一輛較新的摩托車，剎車制動好，輪胎防滑紋路較新。 2018年6月，唐志強(qiáng)擔(dān)任渦水鎮(zhèn)專職調(diào)解員，在三年多的時(shí)間里，參與矛盾糾紛排查133宗，調(diào)解案件9宗，達(dá)成協(xié)議6宗，幫助政府確定山林權(quán)屬5宗。 “如果要打官司，要跑50多公里的山路才能到縣城法院�！�47歲的六聯(lián)村沖店小組瑤胞鄧海斌說，打官司不止耗時(shí)，還誤工，山里的村民耗不起。 鄧海斌的6畝山林被維修中的水電站沖毀，要求水電站按每畝150棵樹計(jì)，每棵樹補(bǔ)償120元；被沖毀的山地每畝補(bǔ)償7200元，共計(jì)151200元。而水電站則認(rèn)為每畝只有100多棵樹，不值這么多錢。雙方因此產(chǎn)生糾紛，唐志強(qiáng)和渦水鎮(zhèn)司法原老所長房必坑三一起翻山越嶺前往糾紛現(xiàn)場調(diào)解，經(jīng)多次調(diào)解，雙方達(dá)成讓步和解，鄧海斌獲得105000元補(bǔ)償。 “很滿意，省了很多麻煩事�！闭f到調(diào)解結(jié)果，鄧海斌露出笑容。  “瑤老”調(diào)解員唐志強(qiáng)幫助村民調(diào)解問題。受訪者供圖
“瑤老”融合“和事佬”民族特色成效顯 據(jù)資料顯示，連南瑤族自治縣面積1306平方公里，下轄7個(gè)鎮(zhèn)，戶籍人口176445人，瑤族分布于占全縣面積88%的山區(qū)，有“八排二十四沖”之稱。瑤族同胞，依山建房，其房屋排排相疊形成山寨，因而被稱作“瑤排”或“排瑤”。 連南瑤族自治縣司法局長唐小洪說，“瑤老”是排瑤人民對管理瑤寨內(nèi)、外各項(xiàng)事務(wù)的老人的尊稱。舊時(shí)，瑤老們經(jīng)常跋山涉水走家入戶調(diào)解審理山林土地和水利糾紛、人身傷害等案件，但分文不取，若擅自收取費(fèi)用或偏袒一方，則隨時(shí)會被罷免，“瑤老制”的雛形便源自于此。 “瑤老”人民調(diào)解員是指是瑤寨中德高望重、熱心為民、具有較高威信的“和事佬”。自2014年開始，全縣71個(gè)村(居)委共聘任173名有威望、了解民情、民風(fēng)、民俗、語言相通、為人公道、熱愛調(diào)解工作的專職“瑤老”人民調(diào)解員，經(jīng)過多年的調(diào)解工作實(shí)踐，這些瑤老調(diào)解員在化解民間糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、參與社會治理等工作中發(fā)揮了積極的作用�！艾幚稀比嗣裾{(diào)解組織成立至今，共受理民事糾紛5311件，調(diào)解成功5257件，沒有因調(diào)解不及時(shí)而引發(fā)集體上訪或群體性事件。連南瑤族自治縣將“瑤老”與人民調(diào)解工作相結(jié)合，使“瑤老”人民調(diào)解員成為極具民族特色的法律工作者。  “瑤老”調(diào)解員唐志強(qiáng)幫助村民調(diào)解問題。受訪者供圖
人少山多路途遠(yuǎn) 化解糾紛要越嶺 渦水鎮(zhèn)位于連南瑤族自治縣境中部，站在鎮(zhèn)里的任何一處，放眼望去都是大山，總面積131平方公里，山林面積18.5萬畝，耕地面積3323畝，是以林業(yè)為主的最早排瑤聚居地，總?cè)丝?390人，有近一半的人外出打工和一些婦女帶孩子到縣城上學(xué)，剩下的常住人口只有4000多人。鎮(zhèn)轄6個(gè)村委會，各村委會之間都是幾十公里以上的山路，離鎮(zhèn)政府最近的六聯(lián)村要30多公里山路。 唐志強(qiáng)說，渦水鎮(zhèn)的矛盾糾紛多以林地、耕地為主，占了全部矛盾糾紛的70%以上，有的糾紛現(xiàn)場要翻幾座大山，一趟來回，白晝變黑夜。作為新一代的“瑤老”調(diào)解員，唐志強(qiáng)對個(gè)別沒達(dá)成調(diào)解協(xié)議的糾紛案件感到遺憾，說自己還要磨練，要不斷增加法律知識和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。(完) |
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